塘厦沙湖工业园

• 【东莞市招商】2019年洪梅镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”和市委各项决策部署，凝心聚力、强化执行、真抓实干，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、强效能各项工作，较好地完成全年目标任务。预计2018年全镇生产总值75亿元，同比增长9.5%左右;总税收15.8亿元，同比增长50.4%，实现两年翻一番;各村净资产突破11亿元，比年初增长50%;收不抵支村减少1个。具体来说，我们主要抓了以下工作：一年来，我们以加强政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。我们深入学习贯彻总书记在全国把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、践行“两个坚决维护”，努力做到学懂、弄通、做实。牢牢把握“四个走在最前列”的要求，结合洪梅的实际，坚持不懈地用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力开创洪梅改革发展新局面。结合总书记对广东提出的深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面要求，有目的、有针对性地深入开展大调研活动，力争形成一批有分量有质量的调研报告和意见建议，为洪梅实现加快发展提供科学的决策依据。主动适应高质量发展的要求，全面做好产业发展谋划，积极掀起产业招商新热潮，切实加大对非公经济的扶持力度，努力推动以先进制造业为主体的实体经济发展壮大。坚持源头防控、标本兼治，坚决打好水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固废处理处置攻坚战，加快解决突出环境问题，补齐洪梅生态环境短板。不折不扣地抓好中央、省、市关于环保、安全生产、扫黑除恶等多轮督察巡视的迎检整改，坚决落实意识形态工作责任制，出台系列方案文件，做到真查摆、真落实、真整改。一年来，我们以壮大实体经济为支撑，持续增强高质量发展势头。围绕市建成粤港澳大湾区先进制造业中心的定位，建立推进产业发展工作机制，集中力量开展招商引资、项目推进、企业转型、片区改造。创新招商选资方式，先后赴江苏、北京、英国、荷兰等地开展招商考察，成功引入了达瑞电子等一批重大优质项目。全年拨付使用产业发展专项资金1.06亿元，谋划推进海新洗碗机、华平三期等10个资金池项目。截至2018年11月底，6家市级倍增企业营业收入197.7亿元，同比增长9.1%，纳税8.24亿元，同比增长43.3%。镇内企业获得倍增奖励资金301.8万元，有效释放政策红利。注册成立2家独立法人公司，吸引“达美乐披萨”“九九香”“好百年”等品牌进驻。10个市重大项目全面推进，理文绿色高档生活用纸、海新科技环保节能厨具等4个重大建设项目完成年度计划的137.2%。不断优化营商环境，主动向企业推送政策、服务和举措，10家非公有制企业获得镇纳税贡献奖。实施高新技术企业“树标提质”行动计划，高企增至27家，高培增至8家。全镇R&D占GDP比重预计达4%以上，5亿元以上大型企业研发机构覆盖率达100%。发放科技洪梅奖励资金108.33万元，惠及企业18家。新增省级知识产权优势企业1家、知识产权贯标认证企业7家。一年来，我们以水乡新城建设为契机，不断优化高品质营商环境。结合乡村振兴战略部署，基本完成9条村的村居规划编制工作，启动城市更新专项规划编制工作，全面梳理全镇城市更新资源。盘活存量土地、处理闲置土地460亩，提升土地资源优化配置和节约集约利用水平。横向中通道、望沙路、中洪路等区域性道路规划建设工作有序推进。站前公园、安博南路二期道路等项目建设进展顺利。穗莞深、佛莞惠城际轨道工程及东莞西站站前广场项目征地拆迁工作基本完成，启动水乡新城首期项目300亩征地工作。制定出台全面推进美丽洪梅建设项目清单，大力推进水污染治理攻坚战，新建截污管网16.35公里，基本完成市下达的建设任务。大力推进蓝天保卫战，实施19项大气污染防治强化措施，淘汰“散乱污”企业28家，治理VOCs企业10家，淘汰落后锅炉18台。大力推进净土防御战，完成河西工业园土壤环境调查与污染修复示范工程项目。大力推进固废处理处置攻坚战，严厉打击固废偷运等行为，乱倾倒、撒漏现象得到明显遏制。完成5条村美丽幸福村居建设任务。深化“两违”治理，全镇拆除违法建筑2.2万平方米，清理整治历史违法建筑12.1万平方米，超额完成市下达任务，实现“新增违建零增长、历史违建负增长”。制定出台历史违法建筑普查工作方案，基本完成普查工作任务。查处城市“六乱”2500多宗，清理整治砂场12个。成功创建省森林小镇。一年来，我们以强化民生服务为宗旨，健全完善高标准保障体系。十件民生实事如期落实，民生支出占一般公共预算支出比例保持在55%以上。教育事业均衡优质发展，推动洪屋涡幼儿园建设，洪梅中学“风雨连廊”工程即将完工。向随迁子女提供积分入学学位245个，教师教学教研竞赛、论文、优课、微课获市级及以上奖励约200人次。新增健康档案2700多份，洪梅医院医养结合项目顺利实施。组建家庭医生团队15支，累计完成19000多名常住人口签约服务。深入推进社会主义核心价值观教育，开展文化惠民演出11场、市镇各类培训139学时、公益电影放映150场次，洪梅花灯品牌效应持续发挥。2个社区综合服务中心投入运营，累计发放各类生活保障金860余万元，提供居家养老护工上门服务36000余次。落实市镇两级各项就业补贴金额387.5万元，19个“村民车间”共安置本地劳动力就业1181人。引进高端人才10名，培训“一镇一品”产业人才889人，3名同志获得市“首席技师”称号。社会保障体系不断完善，顺利推进揭西县金和镇、钱坑镇对口帮扶工作。强化应急处置工作，有效防御超强台风“山竹”。此外，双拥、武装、统战、统计、档案、保密、工青妇幼等工作有效推进。一年来，我们以共建共治共享为抓手，加快形成高水平治理格局。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉恶团伙7个，侦破涉恶案件16宗。完成“二标四实”基础信息采集，基本摸清全镇实有人口、房屋建筑及公用设施等情况。组建铁骑队伍，在接处警、应急处突、治安巡防、交通管理、服务群众等方面成效明显。路面“两抢”立案零宗，群众安全感和公安工作满意度连续多年全市排名前列。构建新时代信访工作机制体系，扎实开展矛盾纠纷梳理排查和化解处置，化解矛盾纠纷170件，调解成功率94%。深入开展安全生产大检查大整治和安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作，狠抓重点行业领域专项整治，严厉打击“四黑”违法违规行为，无发生较大以上生产安全事故。切实推进火灾防范、隐患整治、消防宣传以及灭火抢险救援等工作，无人员伤亡、无重特大火灾发生，火灾形势总体平稳可控。“智网工程”进入常态化运作、制度化管理。食品、食用农产品抽检及快筛快检1万多批次，餐饮单位“明厨亮灶”覆盖面不断扩大。一年来，我们以提升行政服务为重点，全力打造高效能务实政府。深入推进“互联网+政务服务”改革，综合服务中心办事大厅已进驻窗口单位22个，170项事项实现即来即办、只跑一次的目标。通过12345热线推动解决群众诉求231宗，较去年增长54%，工单按时办结率达100%，群众满意度不断提升。持续深化商事制度改革，新设市场主体总量798户，个体户和企业年报率排名全市前列，营商环境明显优化。健全领导干部学法制度，开展规范性文件全面清理，制定政府规范性文件5件，依法办理行政复议案件。加大相关决策、重大问题、重大事项等信息公开力度，主动公开政府信息1200多条。实施行政效能提升行动，狠抓督查检查落实，部门单位的执行意识和执行能力得到进一步提高。主动接受人大监督，人大建议和政协提案办结率和满意率均达100%。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠正“四风”，政府职能和作风进一步转变。各位代表!一年来，我们攻坚克难，锐意进取，迈出了转型升级的新步伐，谱写了改革发展的新篇章，各项事业迈上新台阶。这有赖于市委、市政府和镇委的科学决策和正确领导;有赖于干部职工的精诚团结、开拓创新;有赖于人大代表的监督支持;有赖于广大群众、外来投资者和务工者的共同努力。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与洪梅建设的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!一是经济运行的短板还比较明显。与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：受经济发展中不确定因素增多的影响，固定资产投资等指标的完成情况与年度计划目标存在差距。水污染治理任务依然艰巨，大气、土壤、固废等污染防治力度仍需加大。土地开发强度已逼近上限，“两违”治理欠账较多，城市更新的浓厚氛围尚未形成。对企服务政策精准化、个性化水平还不够高，办事手续环节多、时间长的问题仍然存在，企业获得感不够强烈。政府系统一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够强，执行效率和工作作风有待强化。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以有效解决。2019年工作安排从外部经济形势来看，我们面临着短期不确定性与中长期挑战叠加的更大考验。2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。站在新时代的历史方位，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和把脉定向，有粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设等重大历史机遇，有发展持续向好的良性态势，有社会各界的普遍看好、纷纷前来投资兴业，洪梅未来可期、大有可为。但我们也要看到，挑战与机遇同在、风险与优势并存。既有中美贸易摩擦持久、股市房市低迷持续等造成经济拐点出现的可能存在，也有综合成本上升带来的低成本优势弱化、制造业逐步分流等现实困境，还有人才支撑不足、镇村组发展动力不够等结构性问题，推动经济发展持续稳中向好存在较大压力。在粤港澳大湾区的建设舞台上，区域间、镇街间的竞争十分激烈，必须抢抓发展机遇、突出区位优势，促进科技、产业、资金等的区域合作，主动承接广深港澳的产业转移，加快建设名副其实的新城洪梅。传统的粗放式发展模式已经难以为继，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，与政府运作密切相关的财税模式也在发生新的变化。只有在集约用地、拓展空间上做好文章，在集约用钱、拓宽税源上多想办法，才能打破制约发展的瓶颈，实现高质量发展新突破。改革发展已经步入深水区，面对污染治理、“两违”整治等硬任务，面对节能减排、安全生产等硬约束，面对项目落地、“三旧”改造等难点，全镇上下必须坚持守土有责、守土尽责，强化使命担当，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，踏石留痕，久久为功，全面展现新时代洪梅改革发展新作为。2019年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，以及市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议精神，围绕镇委“坚定一个引领、谋求三大新作为、做到一个坚持”的总体要求，以粤港澳大湾区建设为“纲”，大力发展实体经济、提升城市品质、增进民生福祉，切实提升执行力，谱写洪梅高质量发展新篇章，为我市打造“湾区都市、品质东莞”贡献应有力量!综合考虑各方面因素，2019年全镇发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长15%，外贸出口总值增长5%，财政一般公共预算收入增长13.27%，税收总额增长10%，单位GDP能耗完成市下达的任务。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、稳增长、转动能，坚定不移夯实高质量发展产业基础加大招商引资力度。抓住粤港澳大湾区建设机遇，盯准信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物技术等行业企业，加快引进一批产业规模大、带动能力强的重大产业项目。主动承接广深高端产业转移，强化技术、金融等领域合作，吸引更多“高质量、大投资、上档次”的企业来洪梅投资。重点跟进东洋旺和精密制造研发生产、欧陆通先进制造中心、平安金融科技城、国立科技园等一批投资5亿元以上洽谈项目，推动尽快落地。探索完善招商效益分享、供地评估机制，将产业、产值、税收及投资建设规模作为项目进驻前提条件，以“一企一策”方式，稳住一批、引进一批、壮大一批产业链关键环节企业。强化实体经济支撑。实施签约项目落地建设攻坚行动，加强对已签约项目督办，举全镇之力集中开工建设一批重大项目。落实达瑞电子等新签约项目的用地保障，推动海新节能厨电、华平二期等项目加快建设，力争理文绿色生活用纸二期、绿通二期等一批重大项目开工建设。深入实施“倍增计划”，进一步完善倍增发展政策体系，力促一批市级试点企业实现3年倍增。大力扶持理文、德丰、富之源等支柱性企业开展增资扩产，实现企业做大做强。建立健全重大项目服务保障制度，引导企业用好用活“实体经济十条”“非公经济高质量发展50条”，为企业倾心服务、精细服务。优化创新创业环境。以广深港澳科技创新走廊建设为契机，强化企业创新主体地位和主导作用，分层分类服务科技创新企业，力争高新技术企业数量突破30家，大力引进创新创业团队和高端人才。鼓励大中型骨干企业、龙头企业建立研发机构，逐步提升企业R&D投入规模，力争年内新增市级创新平台1家、省级院士工作站1家。深入实施科技金融产业“三整合”，力争年内新增主板上市公司1家、主板上市后备企业1家、境内外上市及全国股转系统挂牌企业直接融资规模增长10%以上。完善科技型中小企业扶持机制，挖掘一批、孵化一批、引进一批具有创新特征和潜力的企业，力争培育出具有本土代表性的科技型企业。弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 二、抓机遇、拓空间，坚定不移打造高质量发展优质环境土地利用集约化。通过“三旧”改造推动城市更新，重点推进河西片区200亩、粤源、创力、华生等9个“三旧”改造项目，实现活化更新。推进批而未供和闲置土地的清查整改，重点升级改造存量土地、厂房资源，提高资源利用效率。探索建立镇村联合收储新模式，进一步优化镇村土地开发利用收益分配制度，切实增加村级集体经济收益，提高村级集体参与“三旧”改造和土地征收工作的积极性。规划建设标准化。立足粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊、东莞西站等区位交通优势，主动融入水乡新城开发建设，配合完善开发利益共享机制，重点推进水乡新城首期启动项目建设，让新城发展“蓝图”变为现实。以完善交通路网为抓手，协调推动中通道、望沙路升级改造、中洪支线等重大基础设施建设，加快基础设施建设一体化、公共服务一体化进程，努力打造“内畅外联、方便快捷”的交通网络。环境建设品质化。大力提升截污治水能力，健全管网维护保养机制，争取年内完成51公里截污次支管网建设任务。压实“河长制”，全面稳定消除黑臭，加强内河涌水浮莲水上垃圾清理工作，完成市下达的内河涌整治任务，确保洪梅水更清。加快推进蓝天保卫战强化措施，落实“散乱污”企业淘汰整治工作，深化燃煤锅炉、生物质锅炉等燃烧设施的淘汰改造工作，继续深入推进VOCs综合整治，强化扬尘污染控制，确保洪梅天更蓝。加强土壤等污染防治工作，严厉打击偷排偷放和超标排污行为，深化环境执法监管。启动乡村振兴建设工程，率先将新庄村打造成生态环境优美，人文主题突出的生态宜居美丽乡村。城市管理精细化。深入推进“两违”综合治理，严格落实快速拆除机制，坚决遏制新增违建，做到发现一宗，拆除一宗。有序推进存量违法建筑处理，确保如期完成全年违法建筑治理任务。深化打击乱倾倒、遗撒专项整治，创新查控方法手段，不断扩大打击成果。深入推进“数字城管”建设，与“智网工程”、公安视频实现全面对接，提高城市管理信息化水平。抓好垃圾填埋场清理工作，积极开展垃圾分类，实现原生生活垃圾全焚烧、零填埋。扎实开展城乡环境“六整治”，加强市政设施建设和园林绿化管理，高标准迎接国家卫生镇复审。 三、增福祉、保平安，坚定不移强化高质量发展民生保障坚持守稳底线保平安。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映强烈的入室盗窃、车内财物盗窃、一般诈骗等多发性、系列性、侵财性案件，提升群众安全感和对公安的满意度。建立健全联合情报作战体系，整合情报信息、技术手段，力争完成高清视频监控建设目标任务。压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强食品药品检查和监管，守护“舌尖上的安全”。坚持补齐短板强保障。强化公办和普惠性民办幼儿园管理，增加幼儿园学位供给，保障幼儿入学需求。加大教育财政投入，加快教育信息化进程，打造学校品牌特色，保障教育均衡提质发展。充分整合现有医疗资源，深化镇医联体建设工作，探索完善洪梅医院医养结合运营模式，提升医疗服务效能，争取顺利创建广东省健康促进区。落实更加积极的就业创业政策，组织开展各类技能培训，促进高校毕业生和就业困难人员等重点群体稳定就业。完善社会救助体系，鼓励和支持社会力量参与养老事业。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，大力实施文化惠民工程。坚持拓宽渠道促增收。发展优势特色扶贫产业，深化揭西精准扶贫和威信县帮扶工作。探索利用农村集体资产交易平台，公开引进市场主体参与“三旧”改造开发、包装运营，盘活集体土地和厂房资源，提升集体资源效益。鼓励村集体通过信托、合作、入股、投资基金等方式参与城市建设，持续增加村民收入。采取“互联网+产权交易”方式，推动集体资产实现线上线下多渠道交易，推高资产交易溢价率，确保资产保值增值。 四、优服务、转作风，坚定不移提升高质量发展行政效能推进服务型政府建设。推动机构改革各项任务，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。深化“互联网+政务服务”改革，加快政务服务大厅升级改造，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。深化“放管服”改革，进一步理顺权责边界和层级关系，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。推进廉洁型政府建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。深化法治政府建设，主动接受人大、政协、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。推进执行型政府建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实市委关于“执行力建设年”的各项部署，推动全镇工作扎实有效开展。全面加强执行力建设，坚持马上就办、尽快上马，采用工作现场会、集中整治、专项行动等形式，完善好定期通报、末位约谈等督导落实机制，强力倒逼工作落实，推动形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。加强教育培训，进一步提升镇村干部抓招商、抓产业、抓城市规划管理的能力和水平。全力抓好年度任务分解，实现项目化、事件化管理，一宗一宗地推动，一件一件地落实，切实加大督导力度，确保全年各项目标任务的圆满完成。各位代表!长风破浪正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，共同谱写洪梅高质量发展新篇章，以实际行动迎接建国70周年!

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年常平镇政府工作报告

  2019年1月28日在常平镇第十七届人民代表大会第六次会议上常平镇人民政府镇长朱默河各位代表：现在，我代表常平镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委市政府和镇委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。全镇实现地区生产总值354.7亿元，增长4.6%;各项税收总额51.7亿元;进出口总额413.9亿元;实现一般公共预算收入19.4亿元，增长11.8%;各项存款余额384.9亿元，增长7.5%。位居全国综合实力千强镇第20名，排名上升两位。过去一年，我们抓好了以下工作：我们认真学习贯彻总书记视察广东重要讲话精神，一年来，我们坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，思想认识和政治站位不断提高。在镇委的统一部署下，全镇政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，努力做到学懂、弄通、做实。紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，及早谋划，提前布局，推进“六大片区”规划建设，全力打造“香港城”项目等重大平台，力求在对接湾区建设战略中抢得先机。在实体经济、城市品质、民生事业等方面积极谋求高质量发展，以“三大目标定位”、“三大宏观战略”持续推进产业转型升级，实施城市品质三年提升计划，提升城市能级。大力推进生态文明建设，坚决打好三大污染防治攻坚战，补齐生态短板，改善生态环境，提升生态环境发展质量。抓好环保督察“回头看”反馈意见整改，做到真查摆、真落实、真整改。全镇政府系统“四个意识”切实增强，思想自觉和行动自觉进一步强化。大力扶持企业倍增发展。一年来，我们聚焦实体经济发展，产业转型升级成效显现。出台6份政策性文件，为倍增企业新增用地指标495亩。55家倍增企业实现营业收入131.7亿元，6家企业营收增速超50%;纳税5.6亿元，14家企业税收增速超100%。由镇领导班子成员挂点服务69家重点企业。推动中小微企业做大做强，新增“四上”企业228家、“小升规”企业129家，增量分别排名全市第8和第6。完成规上工业增加值118.2亿元，增长5.1%。高技术制造业工业增加值26.6亿元，增长9.9%。助推资本市场发展，新增新三板企业1家，上市后备企业1家。引进亿元以上内资项目7宗，协议金额66.5亿元;引进千万美元以上外资项目5宗，协议金额1.4亿美元。强力推进项目建设，维他奶、固达机械、华立复合材料等相继开工建设。与北京新华多媒体数据有限公司合作搭建创新产业服务平台，常平定制电子商务平台进入调试阶段，近20家企业、过百款优质产品上线。出台《常平镇发展全域旅游打造文旅小镇实施方案》，设立每年300万元发展专项资金。隐贤山庄、铁路公园等休闲旅游景区接待游客超200万人次。东莞首个自梳女陈列馆建成开馆。成功举办第十届广东国际啤酒节、茶酒文化博览会、汽车嘉年华等活动。加快两大创新节点建设。一年来，我们深入实施创新驱动发展战略，科技创新水平不断提升。常平时代智创产业园获批市第一批新型产业用地(M0)项目，拉动社会投资达50亿元。常平国际创新港引进科技创新型企业191家，累计拥有专利122件，2家孵化载体获评省众创空间试点单位，有效集聚广深港澳的创新资源。高新技术企业累计达261家，全市排名第7。规上企业新增研发机构备案38家，覆盖率达40%。R&D投入6.9亿元，增长4.8%;技改投入5.4亿元，增长25%。专利申请量和授权量预计分别增长30%和70%。全镇累计认定市级以上科技企业孵化器及众创空间14家次。成功举办2018年常平“科技之春”音乐会、2018年赢在东莞科技创新创业大赛(港澳赛区)决赛等系列活动，引进一批获奖项目落户常平。与东莞理工学院签订校地战略合作框架协议，在人才培养、产业建设及社会建设等方面开展战略合作。深化商事制度改革。一年来，我们坚持深化改革开放，发展活力进一步加强。新增注册商标1765件，增长30%，累计达7738件，商标发展指数比去年上升15位。市场主体数达4.9万户，增长41.4%。推进“一平台、三工程”市场监管体系建设，强化事中事后监管，98家企业获评省“守合同重信用”企业，获评企业数创历年之最。大力开拓国内外市场，组织21家次企业参展海丝博览会、加博会、进口博览会。参展香港电脑通讯节，设立香港电脑商会东莞联络处和东莞华平智谷创科中心等合作平台。安排500万元专项资金扶持电商行业发展。成功举办先进制造链创新发展大会暨东莞跨境电商采购峰会，30家跨境电商大卖家发布数十亿元采购需求。推动东莞跨境电商产业园建设，引进亚马逊、阿里巴巴国际站等知名电商平台，企业进驻率达80%。援疆、曲江对口帮扶、南雄精准扶贫精准脱贫工作扎实推进。全力推进“六大片区”规划建设。一年来，我们加快城市建设步伐，城市功能品质稳步提升。与香港瑞安集团合作，在常平火车站TOD片区打造“香港城”项目;引进碧桂园、招商蛇口、华润置地等大集团，共同规划建设东莞东站TOD片区、新城片区和常平北环路站(岗梓车辆段)TOD片区，对朗贝村、袁山贝村实施整村改造。投资1.2亿元优化交通路网。群众最关注、最期盼的常平大道实现全线通车。成功打通环常路至东深公路连接线、十一横路等一批“断头路”。全面启动东平大道延长线工程，新城区路网道路工程、幸福路道路改造工程等14个项目取得重大进展。常新公园、河西公园建成并对外开放。建成美丽幸福村居项目126个。完成桥沥、土塘等19个村“三线”整治。进一步完善农村公共配套设施建设，新建公厕7座，改造16座。落实一批农村道路、小公园、休闲绿地、房前屋后绿化景观建设。对新增违建实行“零容忍”，共治理违法建设40.3万平方米，超额完成市下达的违建治理任务，有效遏制“两违”蔓延势头。盘活土地413亩，处置闲置土地253亩。获评市城市更新考核一等奖。深入推进水污染治理攻坚战。一年来，我们狠抓环境治理攻坚，生态环境更加优化。总长36.95公里的截污主干管网主体工程实现竣工通水，新建截污次支管网35.4公里，年度计划完成率排名全市第2。完成5条内河涌整治，提前启动2019年4条内河涌整治前期工作。推进苏坑、松柏塘及新城片区等3个分散式污水处理站建设。积极开展截污管网沿线的居民点、小区、学校等排水户雨污分流工作，率先启动塘角村雨污分流改造试点工程。全面推行河长制，落实河长会议、河长巡查、工作督查等制度，有效维护河湖生态安全。淘汰整治“散乱污”企业878家，淘汰、改造燃煤和生物质锅炉58台，提升改造VOCs尾气末端设施的企业38家。更换纯电动公交车50辆。全镇空气质量优良天数比例达83.8%。开展“利剑一号”行动，严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等环境违法行为。加强城市垃圾整治，元江元、袁山贝村两座大型垃圾转运站建成并投入使用，笑金坑生活垃圾填埋场已处置垃圾约90万立方米、渗滤液9.2万立方米。增加优质教育资源供给。一年来，我们全面推进民生事业，民生福祉持续增进。启动6所公办中小学新建、扩建工程，新建霞坑幼儿园。为随迁子女提供公办学位和补贴学位8113个，比去年增加4059个。两所公办初中中考成绩位居全市前列。青少年宫招生超1.5万余人次，创新课程和活动取得良好的社会反响。青少年科技教育获国家级奖项20项，省市以上嘉奖437项，教育综合实力保持全市前列。常平医院与暨南大学达成合作，纳入市属管理并成为全市5所区域中心医院之一。常平医院和常安医院接入国家异地就医结算平台，解决参保异地就医报销痛点。15万名市民签约拥有自己的家庭医生。规范诊疗行为，113间门诊停止静脉输液。在常平成立飞行应急救援队金汇分队，为区域开展救援行动提供更有力保障。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获一批涉黑恶刑事案件，打掉一批涉黑恶犯罪团伙。社会治安形势良好，刑事案件立案数下降13%，“两抢”警情数、刑事案件立案数下降均超过80%。扎实推进“智网工程”，发现、处置各类隐患10.3万个，处置率达98.9%。高标准开展“二标四实”基础信息采集，基本摸清全镇实有人口、房屋、单位及设施等情况。大力推动安全生产“四个全覆盖”，深入开展安全专项治理行动，生产安全事故宗数下降23%，未发生较大及以上安全事故。成功抵御和应对超强台风“山竹”。完善社会保障体系建设。发放各类社会保障款2500多万元，各项就业补贴862万元。小戏小品《赴宴》获得省第九届群众戏剧曲艺花会金奖。代表市参加省运会排球项目获第三名，代表省参加全国小篮球联赛获华南赛区冠军。成功承办2018年国际篮联三人篮球亚洲杯资格赛，首创举办粤港澳大湾区三人篮球赛等体育赛事。“四经普”单位清查工作圆满收官，清查有效经济单位总数全市第8。推进廉洁政府建设。一年来，我们加强政府自身建设，政务服务水平全面提高。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，全面落实中央、省、市巡视巡察反馈问题整改。弘扬真抓实干优良作风，十件民生实事基本完成，兑现了对群众的承诺。2018年政府工作报告共分解工作任务139项，已完成123项。着力优化政务服务，梳理“最多跑一次”事项清单共365项。取消各类不必要证明245项。加快数字政府建设，推行业务办理微信预约，群众办事排队时间缩短三分之一。24小时自助服务区正式对外开放。公安分局办证大厅在全市首创“窗口365天无休模式”。完成国地税合署办公，整合优化办税服务厅，在全市率先完成新办纳税人“套餐式”服务试点工作。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，办理人大代表议案和建议23件，处理政协提案9件，满意度达100%。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工作机制，确保及时有效发布政务信息。此外，双拥、征兵、工青妇幼、档案方志、外事侨务、民族宗教等各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下齐心协力、开拓进取，发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，得益于市委市政府和镇委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、共同奋斗，得益于中央、省、市驻镇单位及社会各界携手共建、关心帮助。在此，我代表常平镇人民政府向所有参与和支持常平建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!一是经济增长速度整体放缓与此同时，我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题，需要引起高度重视：受内外不确定因素影响，经济下行压力加大。生产总值、固定资产投资等指标完成情况与年初目标存在差距。各村发展固守传统模式，集体经济收益渠道单一，2018年村组两级收不抵支的仍有5个，6个次发达村造血功能弱、发展环境较差。污染治理任务艰巨，河涌治理等方面历史欠账较多，全镇水质多为劣V类。城市管理水平有待提升，“两违”治理、城市内涝、交通拥堵等问题较为突出。教育、医疗、养老等公共服务供给水平难以满足群众需求，尤其是公办学位不足的问题日益突出。安全隐患较多，安全生产事故时有发生。政府系统一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象仍然存在。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，采取有力措施切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。市委市政府提出实施“六大工程”，坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”，全力打造“湾区都市、品质东莞”。在刚刚召开的镇第十四届党代会第三次会议上，镇委准确把握我镇全力参与粤港澳大湾区建设的新形势新任务新要求，对2019年和今后一个时期全镇重点工作进行了深入的动员部署，提出了“全力打造高品质的东莞东部中心”的战略任务，要求突出抓好优化空间布局、提升城市品质、升级产业体系、建设“科技常平”、推进乡村振兴、改善民生福祉等工作，奋力开创新时代常平工作新局面。做好2019年工作，我们要继续解放思想、转变作风、狠抓落实，不折不扣地把市委市政府和镇委的各项决策部署落到实处。全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，按照省委十二届六次全会、市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议和镇第十四届党代会第三次会议的部署，在镇委的坚强领导下，以粤港澳大湾区建设为“纲”，围绕“三大目标定位、三大宏观战略、六大系列工程”，以更加昂扬向上的奋斗精神和务实担当的优良作风，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生等方面迈出坚实步伐，全力打造高品质的东莞东部中心。一必须以“功成不必在我”、“功成必定有我”的历史眼光，高标准规划设计能够承载常平高质量发展的重要平台。把打造“六大片区”放在城市品质提升的首位，大力推动“三旧”改造、城市更新，破解产业和城市发展空间制约难题，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的示范和引领带动作用。其中，“香港城”是常平融入粤港澳大湾区建设的重要抓手，也是全市TOD开发规划中极具含金量和竞争力的项目，要以国际眼光、世界标准高质量把“香港城”建设好。二是增创现代产业新优势，激发发展活力。先进制造业是经济高质量发展的根基，要坚定制造业立镇、制造业强镇，加快发展先进制造业。进一步实施“三大宏观战略”，补强制造业、做大做强实体经济，科学发展文化旅游产业，不断优化产业体系，激发产业发展动力，推动产业转型升级。三是增创城市品质新优势，焕发城市魅力。要牢固树立城市引领发展的理念，紧紧抓住城市品质提升这条主线，聚焦规划建设管理方面的突出问题，加快提升城市品质内涵。要突出生态文明建设，更加全面深入推进“六大系列工程”，推动城市更宜居、更安全、更美好、更可持续发展，成为高品质、现代化的宜居之城。四是增创营商环境新优势，提高资源竞争力。优化营商环境，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境上谋求突破。要优化市场环境，努力营造公平公正的市场竞争环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。要优化法治环境，加强“法治常平”建设，把保护企业产权摆在更加突出位置，让企业发展获得不竭的动力源泉。要优化政务环境，进一步抓好“放管服”改革，做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，让常平成为企业成长的沃土、投资的洼地、创新的摇篮。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5-6%;规上工业增加值增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5%;进出口总额增长3%;一般公共预算收入增长6%。围绕上述目标和要求，重点抓好以下工作： 一、全力打好湾区建设攻坚战，提升城市综合竞争力全力以赴推动“香港城”建设。把“香港城”作为我镇深度参与大湾区建设的重要抓手，争取项目成为东莞融入大湾区建设的成功典范。加强政策研究，吃透用好现有扶持政策，积极向上级争取更多改革政策和改革试点在“香港城”落地。加强与上级的沟通协调，为“香港城”项目开通“绿色通道”，全力解决用地指标、控规调整、R3线位及站点选址、站场改造、口岸大道延长线建设等问题。优化规划设计，高标准规划好项目首期建设，强化项目周边国铁、城际轨道、地铁等交通节点的便捷接驳。明确开发时间表，集中力量攻坚，力争年内实现首期405亩土地动工建设，在2020年底前完成整个片区红线范围内的土地整备工作。建好湾区创新资源集聚平台。抓好广深港澳科技创新走廊两大创新节点建设。招引有实力的专业运营机构，提升常平国际创新港物业统筹运营水平，力争引进优质企业220家以上。推动常平时代智创产业园建设，加快推进270亩土地收储和前期建设审批手续，力争年底前动工建设。继续提升常平科技园、百润爱创社区和元创动力等园区服务企业能力，搭建港澳青年创业平台。全镇年内引进科技型中小企业20家以上，举办培训孵化活动30场次以上。进一步提升城市品质内涵。做好“六大片区”规划，推动特色发展、差异发展和联动发展，优化常平城市格局。推进“内畅外联”的交通路网建设，力争环常东路在上半年动工建设，积极协调松山湖大道至常平环常西路联络线、莞番高速、环莞快速三期、新公常路等重要道路建设。优化各个火车站、汽车站之间公交线路接驳。完成市场路华润路口、常马路与横江厦商业街交汇路口、松柏塘跨铁路桥红绿灯路口等3个拥堵黑点整治。加快提升广深铁路、广梅汕铁路、潮莞高速、从莞高速等沿线环境品质，全力整治“脏乱差”、铁皮屋、建筑立面残缺老旧等问题。加快实施常平大道夜景亮灯、沿街立面改造工程，打造城市品质提升示范街。加快推进大中元停车场、大中元商业区2号和3号空中连廊建设，形成立体化城市商圈。完成环常北路上坑段、袁山贝豪苑广场、中心幼儿园片区等内涝点整治。 二、全力推进产业体系升级，推动实体经济高质量发展积极构建现代化产业体系。加快定制之都建设，开设线下体验中心，推出定制之都官方网站、电商平台、工业云平台，实现上线企业40家以上、上线产品200个以上。培育和引进优质定制生产龙头企业，打造定制经济总部产业园。大力发展电子商务，争取创新进口业务模式的优惠政策在常平先行先试，推动东莞跨境电商产业园加快发展。大力发展楼宇经济，重点发展“互联网+”、文化创意、创投风投、服务外包等生产性服务业。进一步优化商业布局，提升批发零售业、连锁商业档次，做强做旺商圈经济。加快文旅产业发展，推动隐贤山庄景区管理、安全、服务实现标准化建设。整合霞坑和桥梓等村的闲置土地、旧民房，规划建设一批乡村特色民宿、休闲农场，形成新的旅游产业增长点。加快提升科技创新能力。推动弈投、创客邦和绿圃等创新孵化载体高水平运营，大力引进具有自主知识产权、掌握核心技术、项目产业化前景广阔的科技人才(团队)来常平创新创业。加大高企培育力度，力争全镇累计认定高企达到300家次以上。企业研发机构覆盖率达到42%以上。深化与东莞理工学院校地战略合作，建设东莞理工学院-湾区(常平)智能制造与创意设计学院，承担常平转型升级的助推器、科技创新的引领者、人才培养的摇篮。实施百强创新型企业培育计划，争取打造1家以上行业“隐形冠军”。深入推进“筑云惠企”工程，加快工业互联网应用示范，推动8家工业企业上云。争创“东莞市创新镇”。突出抓好招商引资。用好用足市“重特大项目招商十条”、“高质量利用外资十条”及招商项目落地提速等政策，结合我镇产业发展规划，制定出台招商引资政策包。进一步提升招商队伍专业化和服务水平。聚焦五大新兴领域和十大重点产业，紧盯行业领军企业，建立产业项目信息库、客商资料库，实地考察企业总部，实现精准招商。主动承接深圳、香港等城市优质产业转移，招引一批效益好、规模大的“奶牛型”企业。由镇领导挂点服务亿元以上的洽谈项目，成立工作专班，推进项目会见、选址、洽谈、评估、签约等环节，力促项目早日落户。争取年内引进超亿元内资项目3宗，超千万美元外资项目3宗。加快推动重大项目落地建设。落实重大项目“五个一”工作制度，开展“解难题、促开工”攻坚活动，完善问题倒逼机制，打通重大项目落地“最后一公里”。建立项目“绿色通道”和联系人制度，落实前期审批“代办制”，全方位加强服务保障，切实为项目建设保驾护航。建立重大项目动态调整机制，提高项目土地利用率。全力推动时代智创、联网智谷、乔峰机械等7个新项目开工。加快推动维他奶、华立复合材料、固达机械等项目建成投产。力促宝力金银珠宝、环球新型材料、环保基地等项目加快释放产能。力争年内完成重大项目投资22亿元。力促这批预计税收超26亿元的重大产业项目尽快建成达产。 三、全力开拓城市发展空间，不断提升集约发展水平全力推进城市更新。以实施整村改造、旧工业区连片活化以及发展“工改M0”新型产业项目为重点，建设符合新时代要求的工业4.0标准新型工业园区，打造产业新城升级版。推动金美工业园525亩连片工业改造，采取政府统筹、镇村合作的方式，通过单一主体挂牌招商确定改造主体，用存量换增量，为新兴产业、高附加值产业创造空间。加快谋划推进田尾等村产城融合“三旧”改造项目，以点带面向全镇推广，拓宽次发达村发展经济新路径。实施土地收储整备专项行动。创新连片建设用地收储整备。加大零星分散用地处置力度，按照“价值相等、自愿互利”的原则，探索通过土地置换等方式统筹相邻零星土地，化零为整，实现连片建设用地集中开发。力争年内收储一片500亩以上、整备两片500-1000亩的土地。加大批而未供和闲置土地处置力度，年内盘活存量土地350亩以上。深入推进“两违”整治。落实“每日巡查、每周检查、每月交叉检查”机制，实行“全天候、全方位、无缝隙”的网格化巡查，落实每月通报，对新建“两违”，发现一宗、拆除一宗，坚决守住“零增长”红线。妥善处理历史违建，完善历史违建信息数据库和台账，采用补办手续、临时保留使用、拆除或没收等分类处理方式，啃下“硬骨头”，实现历史违建“负增长”。力争年内完成172万平方米违法建设、150亩违法用地的治理目标。 四、全力提升服务企业水平，着力构建一流营商环境持续优化企业发展环境。加大“非公经济50条”宣传和辅导力度，打通政策落实“最后一公里”，增强企业获得感。开展非公经济企业大调研，精准把握企业的关键问题和政策用力点，制定出台我镇扶持“非公经济”政策包。推行重点企业首席服务官制度，“一对一”跟踪协调解决企业实际困难。持续开展好“千干扶千企”服务活动，力争在解决企业历史遗留问题方面取得明显成效。发挥商会等行业协会作用，建立健全帮扶企业工作联动机制。大力推进“倍增计划”，出台实施“6+1”政策细则，引导试点企业用好政策红利，抓住市级试点企业扩容的契机，争取我镇市级试点企业扩大到12家，动态调整镇级试点企业。大力支持企业开拓市场。组织企业有针对性地参加国内外专业展会，推动企业多获订单、开拓市场。积极扩大内销，常态化开展促消费活动，整合大型商场超市、住宿餐饮、电商平台等资源，扩大企业产品采购和推售力度。抓好为期4个月的“常平欢乐购”促消费活动，继续开展好汽车文化节、520购物节、啤酒美食节、年货购物节等节庆活动，力保社消零稳定增长。营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。坚持把企业家作为最宝贵、最稀缺的资源，全力以赴为广大企业营造最优质的环境、提供最舒心的服务，切实当好企业的“贴心娘家”、“坚强后盾”。参照市做法，建立企业首次轻微违法违规行为容错机制。加强优秀企业家培育，推荐参加市组织的专题培训、技术交流和产业对接活动，提升企业家管理能力，加强企业交流合作。落实企业高管和高层次人才经济贡献奖励、住房补贴、子女入学等政策，让企业家和高层次人才享受更多优惠待遇。积极构建“亲”“清”新型政商关系，深入挖掘和弘扬企业家精神，大力表彰奖励优秀企业家，展播优秀企业家事迹，让广大企业家有地位、受尊崇、享关怀。 五、全力抓好生态环境保护，加快推进美丽常平建设全力攻坚水污染治理。着力营造碧水怡人环境，年内新建截污次支管网100公里，完成验收移交100公里。全面有序开展内河涌整治，年内完成田尾排渠、松柏塘主干渠、刘家墩排渠等13条内河涌的截污、清淤、治堤绿化和水质提升工程。深入开展污水接驳工作，上半年基本实现三大河流末端全截污。以石马河流域、寒溪河流域为重点，扎实推进雨污分流改造试点工程，年内完成121公里“雨污分流”管网建设。完成苏坑、松柏塘及新城片区等3座分散式污水处理站建设，大力推进两座污水处理厂提标改造，提高全镇污水收集处理率。严格落实河长制，进一步明确各级河长责任，开展好“五清”专项行动和每月河湖保洁日活动。着力补齐生态环境短板。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。大力淘汰整治“散乱污”、燃煤、燃生物质锅炉、VOCs企业，加快淘汰国III及以下柴油车辆，强化道路扬尘、露天焚烧污染控制，开展工业废气、机动车尾气专项整治行动，全力改善我镇大气环境，实现“常平蓝”常态化。严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等各类环境违法行为，强化固体废物污染防治工作。提升城市垃圾处理水平，力争年底前完成笑金坑垃圾填埋场存量垃圾分筛处理。持续推进垃圾强制分类工作，大力推行生活垃圾减量化，工业垃圾、建筑垃圾处理市场化。努力构建城市生态圈。严守生态保护红线，努力做到应保尽保。争取上级支持加快推进寒溪河“一河两岸”建设。深入推进新一轮绿化大行动，加快启动九江水森林公园建设。实施城市“绿化”工程，抓好7个城市公园、30多个农村公园的景观优化，见缝插绿建设一批“口袋公园”。推进水源涵养林改造，建设彩色林带，完成朗洲村等共542亩桉树苗木改造抚育工作，提高林区景观水平。 六、全力实施乡村振兴战略，培育壮大乡村发展新动能全面推动镇村协调发展。加大对各村规划建设、项目招引、产业发展的统筹力度，完善土地、税收、资金“三统筹”的镇村利益分享机制。设立镇村统筹发展基金，解决农村资金短缺、融资困难等问题。全面摸清农村工业厂房底数，建立综合资源信息数据库，整合盘活各村闲置厂房资源，为招引科技型创业企业腾出空间。支持各村利用“工改工”政策完善供地手续，提高用地容积率，通过改造升级、拆除重建等方式增加厂房物业供给和含金量。抓好“二手房东”问题治理，严厉打击囤积厂房、分租厂房、哄抬租金等违规行为。加大对次发达村的精准帮扶力度，落实好用地倾斜、交通路网优化、债务化解等支持政策。力争6个次发达村经营性纯收入增速快于全市。加快美丽乡村建设。争取年内实现美丽幸福村居建设全覆盖，开展美丽幸福村居再整治再提升，持续改善村容村貌，提高居民对宜居环境的满意度。实施农村“净化”工程，按照干净整洁村标准，加大各村“六乱”整治力度，开展地毯式卫生死角清理。升级改造各村“烂路”，打通“断头路”，完善道路照明、人行道、停车线、绿化等配套设施。大力开展田间林间窝棚清理整治，还农村田园景色。新建、改造升级公厕6座以上，严格落实“所长”制，全面提升保洁水平。年内创建25个干净整洁村、2个美丽宜居村、1个生态宜居美丽乡村示范点。努力推动乡村文化振兴。深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。积极推动桥梓、土塘村打造“一村一特色”文化品牌试点村，推动横江厦、袁山贝村打造游会文化活动品牌试点村，在桥梓村设立2个文艺家工作室。推动桥梓村与东莞理工学院合作，建设桥梓文化展览馆。完善基层综合性文化服务中心建设，建立“文化管理员”+“文化志愿者”+“社工”模式，优化农村公共文化服务。广泛开展文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动。 七、全力补齐民生短板，持续提升人民获得感、幸福感和安全感努力办好人民满意的教育。年内新建规模各48个班的振兴中学司马分校和第一小学司马分校，新增起始年级学位1200个。加快推进板石小学等公办学校改扩建工程。加强教师队伍建设，着力培养一批名师、学科带头人、骨干教师，提升全镇教育教学质量。落实3对公民办学校结对帮扶，加快规划组建3个教育集团。打造青少年宫特色课程，探索青少年宫品牌建设、课程开发、精细管理、校外活动新途径，打造全省镇街一流“名宫”。大力提升卫生健康服务水平。开展广东省健康促进区创建工作，推动公民健康素养全面提升。加快常平医院旧住院楼改扩建工程、社卫中心大楼工程建设，新增上坑社区卫生服务站点，推动16个社卫站点标准化建设，不断优化就医环境。发展社卫中心中医药适宜技术服务，建设中医馆。优化社卫中心预防接种门诊环境和接种流程。实施高血压防治等14项基本公共卫生服务项目。推动家庭医生签约服务覆盖率达52%以上。加强医疗队伍建设，着力培养和引进医疗卫生人才，逐步提升基层医疗卫生人员待遇。加强市场食品安全抽检，扩大食品安全抽检覆盖面，年内完成食品抽验2090批次，保障群众舌尖上的安全。扎实有效做好扶贫帮困工作。完善基本医疗保险和养老保险制度，大力发展社会福利和慈善事业。健全长效的社会救助工作协调机制，优化特困人员供养、低收入认定、医疗救助等社会救助工作，将最低生活保障标准由每月880元/人调高到980元/人。扎实做好市外帮扶，推进南雄市12个对口贫困村精准扶贫工作，继续推进产业帮扶、转移性就业等工作，不断巩固扶贫成果。做好对口帮扶工作，加快推动曲江开发区综合服务中心建设，力争年底前交付使用。健全社会公共安全体系。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，扎实开展“打两抢、破小案”、涉“黄赌毒”等专项整治。大力推进视频监控建设及联网工作，实现全镇视频监控“全覆盖、全高清、全联网、全智能”，切实提升人民群众的安全感。深化“智网工程”建设，持续做好“二标四实”等信息采集工作，推动大数据在治安防控和案件侦破中的深度应用。推进综合应急指挥系统建设，全面构建多种类、多维度、多功能的应急救援体系。狠抓综治信访维稳工作，做好重点领域矛盾的摸排调处。完善道路交通安全工作联席会议制度，强化道路交通安全综合管理，对发现的重大道路安全隐患进行挂牌督办。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平。全面推动其他社会事业发展。落实“十三五”就业创业政策，促进就业困难人员实现就业，年内帮扶6000人次申领政策性补贴，确保城乡居民失业率控制在3%以内，应届高校毕业生初次就业率达96%以上，困难家庭高校毕业生100%就业。进一步扩大居家养老服务范围。整合养老机构资源，通过向东莞豪享康乐养老院购买服务，对特困老人进行集中供养。筹备建设老年人大学，统筹党校、成校、再少康乐园等场地和师资资源，积极开展老年教育活动。扩大住房保障政策推广面，协助困难家庭申请住房保障服务。统筹学校体育设施逢节假日、寒暑假向社会开放，更好地满足群众体育锻炼的需求。推进全民健身计划，全年开展不少于8次体育公益培训。 八、全力加强执行力建设，着力打造廉洁高效服务型政府大力提升行政服务效率。严格按照上级部署，推进政府机构改革工作，全面规范机构设置，理顺和完善相关管理体制。加快数字政府建设，依托市政务服务一体化平台，逐步推行以网上办事为主、实体窗口为辅的办事模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。加快综合服务中心二期工程建设，力争年底前投入使用。推动全镇691项政务服务事项100%进驻综合服务中心。实施“一窗通办”服务新模式，分阶段将553个政务事项纳入综合窗口，实现群众办事“最多跑一次”甚至“零跑动”。提升基层政务服务水平，逐步将有关民生事项纳入村(社区)党群服务中心办理。加快法治政府建设，健全科学民主依法决策机制。营造风清气正的干事创业环境。进一步加强政府支出管理，强化对财政资金、集体资产、工程招投标、村级农资交易等重点领域和关键环节的监管。扎实有序推进审计监督全覆盖，完成41个组级集体经济组织的审计工作。严控“三公”经费和一般性支出规模。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查隐形变异“四风”问题，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。全面提振干事创业精气神。市委把2019年定为“执行力建设年”。我们要把工作重点放在抓落实上，完善政府工作推进、协调、督查体系，强化“钉钉子”精神，弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断提升政府的执行力和公信力。对不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决问责追责。要进一步建立完善考核评价、容错纠错、激励保障等各项机制，进一步有效激励干部担当作为。优化干部换岗交流机制，提升干部队伍的整体活力。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力打造高品质的东莞东部中心而不懈奋斗!名词注解：“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业，是反映地区经济发展水平的重要指标。小升规：指规模以下小微企业(即年主营业务收入2000万元以下的企业)升级为规模以上企业。工改M0：利用“三旧”资源(旧城、旧村、旧厂房)建设新型产业用地(M0)项目。一平台、三工程：指构建市场监管协同创新平台，推进智慧监管、协同监管、信用监管三大工程。TOD：Transit-Oriented-Development。即以公共交通为导向的开发。“三线”整治：指整治电力线，通信线，电视线。VOCs：挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)二次污染物的重要前体物。二标四实：指标准作业图、标准地址库;实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。安全生产“四个全覆盖”：指安全生产巡察全覆盖、整改全覆盖、责任全覆盖、保障全覆盖。五大新兴领域和十大重点产业：指新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等五大领域，新一代人工智能、新一代信息通信、智能终端、工业机器人、高端智能制造装备、先进材料、新能源汽车、高性能电池、生物医药、高端医疗器械等十大重点产业。“五个一”工作制度：指落实一个项目、一个领导、一个班子、一条龙服务、一月一检查。“五清”专项行动：指开展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建等“五清”专项行动。口袋公园：指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。口袋公园是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。

  2025-07-08

• 【东莞招商】东莞集聚电商资源 以产业优势推动制造业转型

  东莞通过强化招商引资吸引电商龙头企业落户，依托世界级制造基地优势构建电商生态体系，推动产业从制造端向“制造+服务”转型，跨境电商规模持续扩大，成为区域经济升级的重要引擎。 （一）制造业根基构建电商集聚核心优势。作为全球重要的制造业城市，东莞拥有完整的产业链条和强大的生产能力，3C电子、服装服饰、家具等产业集群为电商发展提供充足货源。2016年投入运营的京东亚洲一号东莞麻涌项目，集成智能仓储、分拣、配送功能，凭借与本地制造企业的近距离协同，实现商品48小时内辐射华南区域。谷歌公司通过设立出海体验中心，为东莞企业提供海外市场数据分析、数字营销等服务，帮助制造企业直接对接全球消费者。这种“制造+电商”的深度融合，使东莞成为电商企业布局华南的首选地。 （二）跨境电商综试区建设释放发展动能。自2018年获批跨境电子商务综合试验区以来，东莞推出“清单核放、汇总申报”等监管模式，简化通关流程。依托东莞港、国际邮件互换局等基础设施，实现跨境电商货物“一次查验、全域通关”。电商龙头企业的入驻带动配套产业发展，麻涌镇从单一货源地升级为集仓储、物流、金融、人才培训于一体的电商枢纽，2022年该镇跨境电商进出口额较综试区成立初期增长超3倍。全市跨境电商出口商品结构从传统劳动密集型产品向智能终端、智能家居等高端制造品延伸。 （三）数字赋能促进制造业转型升级。电商平台积累的消费数据为东莞制造企业提供市场导向。多家3C制造企业通过分析电商平台用户评价和搜索趋势，调整产品设计，推出迷你家电、定制化电子配件等细分市场产品，新品研发周期缩短30%。政府引导建设的工业互联网平台，实现电商销售数据与生产系统实时对接，部分企业实现“以销定产”的柔性生产模式。电商直播、社交电商等新业态的发展，推动制造企业从OEM代工向自主品牌转型，2023年东莞新增电商自主品牌超2000个，品牌产品线上销售额占比提升至45%。 （四）政策生态优化支撑产业协同发展。东莞出台专项政策，对电商企业给予用地保障、物流补贴和人才引进支持，建设虎门电商产业园、松山湖跨境电商集聚区等载体，吸引超500家电商及配套企业入驻。构建“电商平台+制造企业+物流企业”协同机制，推动京东物流与本地电子企业合作建设共享仓储，物流成本降低15%。职业院校开设跨境电商、直播运营等专业，年培养技能人才超8000人，为产业转型提供人才支撑。 东莞通过电商资源集聚与制造业优势的深度融合，正逐步实现从“东莞制造”向“东莞智造+全球营销”的转变，为制造业城市数字化转型提供实践路径。

  2025-07-07

• 【东莞招商】东莞优化跨境电商生态体系 为制造业添发展新翼

  作为跨境电商综试区，东莞近年来聚焦制造业转型升级需求，持续优化电商生态体系，通过政策扶持、人才培育、平台搭建等举措破解发展瓶颈，同时加大招商引资力度，吸引产业链资源集聚，为“东莞制造”拓展全球市场提供坚实支撑。 （一）政策赋能传统产业转型。为推动传统外贸企业向跨境电商转型，东莞实施专项工程，面向有意拓展线上业务的制造业企业开展政策宣讲，解读跨境电商通关、退税、物流等配套政策；为重点企业提供平台对接服务，引导对接主流跨境电商平台，协助企业解决店铺运营、品牌推广等问题，提升中小企业市场拓展能力。 （二）构建人才支撑保障体系。针对跨境电商人才紧缺问题，东莞推动人力资源服务机构发展，培育专门从事跨境电商人力资源服务的机构，为企业提供招聘、培训、人才测评等专业服务；深化校企合作，与全国多所高校建立外语外贸人才输送机制，市内高校设立电子商务相关专业，定向培养具备跨境电商运营、国际市场营销等能力的应用型人才。 （三）完善行业协同发展生态。东莞加快电子商务行业组织建设，全市各镇街（园区）电子商务协会数量持续增加，覆盖范围不断扩大，形成企业间信息共享、资源对接、抱团发展的合作网络。行业协会通过组织交流活动、开展行业调研、反映企业诉求等方式，助力跨境电商企业提升竞争力，推动产业规范健康发展。 （四）优化跨境电商服务环境。东莞依托跨境电商综试区优势，完善通关监管、物流仓储、金融支付等配套服务体系，建设跨境电商产业园，吸引物流、支付、代运营等产业链企业入驻，形成集“产、学、研、服”于一体的产业集群。通过简化通关流程、降低物流成本、创新金融产品，为企业开展跨境电商业务提供便利条件，进一步增强招商引资吸引力。

  2025-07-04

• 【东莞招商】东莞重大建设项目上半年投资485.1亿元 招商引资成效显著

  2021年上半年，东莞重大建设项目投资实现稳健增长，累计完成投资485.1亿元，招商引资工作与项目建设协同推进，全市投资运行呈现总量提升、结构优化的良好态势，为经济高质量发展提供了坚实支撑。 （一）投资运行保持稳健增长态势。2021年上半年，东莞坚持把重大项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，全力推动项目落地见效。从投资规模看，重大建设项目累计完成投资较2019年同期增长56.9%，两年平均增长25.3%，体现出投资发展的韧性和可持续性。年度目标完成率达到48.5%，较上年同期小幅提升0.2个百分点，投资进度与时间进度基本匹配，为实现全年投资目标奠定了基础。 （二）功能区建设展现差异化发展活力。各功能区立足自身定位，推动重大项目建设取得积极进展。松山湖功能区聚焦科技创新和高端产业发展，完成投资129.4亿元，完成年度目标任务的52.4%，高于全市平均水平3.9个百分点，其在新一代信息技术、高端装备制造等领域的项目加快建设，为区域创新驱动发展注入动力。水乡功能区围绕生态保护与产业升级，完成投资50.9亿元，完成年度目标任务的59.6%，超出全市平均水平11.1个百分点，基础设施和绿色产业项目的推进，助力区域发展环境持续优化。 （三）省重点项目发挥龙头带动作用。2021年上半年，东莞省重点项目建设进展迅速，累计完成投资253.9亿元，完成年度计划的70%，同比增长42.3%，投资进度显著快于全市重大项目平均水平。其中，市管省重点项目完成投资200.9亿元，同比增长38.3%，同样完成年度投资计划的70%。这些项目涵盖产业升级、基础设施、民生改善等多个领域，在拉动投资增长、优化产业结构、提升城市功能等方面发挥了重要引领作用。 （四）招商引资与项目建设形成良性互动。东莞通过优化营商环境、强化政策支持等举措，持续加大招商引资力度，一批优质项目成功落地并加快建设。招商引资成果的转化，为重大项目投资提供了稳定来源，推动形成“招商引资质效提升项目开工建设投资持续增长”的正向循环。同时，项目建设的顺利推进也进一步增强了市场信心，吸引更多企业在东莞投资布局，为经济发展注入新动能。 （五）投资结构持续优化助力高质量发展。从投资方向看，东莞重大建设项目投资聚焦实体经济和创新驱动，制造业投资、高新技术产业投资占比稳步提升，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。基础设施项目的推进则进一步完善了城市交通网络、能源保障等体系，民生项目的建设不断满足人民群众对美好生活的需求，投资结构的优化为东莞构建现代化经济体系和实现高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-04

• 【东莞招商】东莞加速建设先进制造业集聚的水乡生态新城

  2023年，东莞中堂镇多个重大产业项目建设提速，招商引资成效显著，正围绕“一统揽三引擎五提升”发展思路，推动产业智能化、绿色化、服务化、高端化升级，构建现代产业体系，一座先进制造业集聚的水乡生态新城加速崛起。 （一）坚持制造业立镇战略，筑牢产业升级根基。东莞中堂镇立足“以制造业立镇、智能科技强镇”战略定力，聚焦产业转型升级核心任务，推动传统制造业向智能化转型。通过引导企业加大研发投入、引进先进生产设备、应用工业互联网技术等方式，提升产业链现代化水平。同时，重点培育智能装备、新一代信息技术、新材料等新兴产业，推动产业结构向高端化迈进，为先进制造业发展奠定坚实基础。 （二）打造高能级产业平台，促进产业集聚发展。中堂镇高标准规划建设产业园区，为先进制造业发展提供优质空间载体。潢涌智造产业园聚焦智能制造领域，2023年正式动工建设，将打造集研发、生产、服务于一体的智能制造产业集群。槎滘产业园“天安·中堂智能生态小镇”首发示范区主体结构顺利封顶，大型智能展厅即将投入使用，该项目定位为智能生态产业园区，将吸引智能科技企业入驻，形成产业创新生态。北海产业园依托北海仔河生态资源，重点引进绿色环保、高端制造等优质项目，推动产业与生态融合发展。 （三）推动产城生态融合，构建宜居宜业新城。中堂镇在发展先进制造业的同时，注重生态环境保护与城市功能提升，着力打造水乡生态新城。加强北海仔河等流域生态治理，改善水环境质量，构建绿色生态廊道。同步推进城市基础设施建设，完善教育、医疗、商业等公共服务配套，提升城市承载能力。通过产业发展带动人口集聚，以城市功能完善支撑产业升级，实现产业、城市、生态三者协调发展，打造生产、生活、生态“三生融合”的现代化新城。 （四）强化招商引资引智，激发发展内生动力。中堂镇将招商引资作为推动产业升级的重要抓手，围绕新兴产业和先进制造业产业链条，精准开展招商引资工作。优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全周期服务保障，吸引优质项目和高端人才落户。通过举办产业对接会、考察交流等活动，加强与优质企业的沟通合作，促进项目签约落地。同时，注重人才引进和培养，为产业发展提供智力支持，不断激发先进制造业发展的内生动力。 （五）深化体制机制改革，优化产业发展环境。中堂镇持续推进体制机制创新，破除制约产业发展的障碍。完善产业扶持政策，加大对先进制造业、新兴产业的支持力度，鼓励企业技术创新和转型升级。建立健全产学研合作机制，推动企业与高校、科研机构合作，促进科技成果转化。加强知识产权保护，营造良好创新环境，为先进制造业集聚发展提供制度保障。 随着各项工作的深入推进，东莞中堂镇先进制造业发展态势良好，产业结构持续优化，城市功能不断完善，水乡生态特色日益凸显。未来，中堂镇将继续锚定发展目标，在守正创新中汇聚动能，加快建设先进制造业集聚的水乡生态新城，为东莞高质量发展贡献力量。

  2025-07-04

• 【东莞招商】东莞市召开第130届广交会招商专题会 全面部署招商引资工作

  二〇二一年9月下旬，东莞市商务局组织召开第130届中国进出口商品交易会（简称“广交会”）招商工作专题会，旨在统筹推进广交会采购商组织及服务保障工作，为全市外贸企业搭建高效对接平台，助力招商引资工作取得实效。会议由市商务局主要负责人主持，市外商投资促进中心负责人、局相关科室负责同志、各镇街经济发展局及松山湖产业发展局分管广交会招商工作的副职领导、有关商协会领导参加。 （一）会议深刻阐述了第130届广交会招商工作的战略意义。作为中国历史最悠久、规模最大、商品种类最全的综合性国际贸易盛会，广交会是展示中国企业实力、促进内外贸融合的重要窗口。东莞作为外贸大市，依托制造业基础和产业集群优势，历来是广交会的重要参与力量。当前，全球经济格局深刻调整，外贸发展面临新形势新挑战，做好本届广交会招商工作，对于帮助企业拓市场、稳订单、促发展具有重要现实意义，也是东莞落实“稳外贸”决策部署、推动经济高质量发展的具体举措。 （二）会议明确了招商工作的推进机制和时间要求。为确保各项任务落到实处，会议提出要构建“集中攻坚、高效协同”的工作格局。一是组建专项工作小组，由市商务局牵头，统筹镇街、商协会力量，形成“市级统筹、镇街落实、协会联动”的工作体系，集中推进采购商发动、信息摸排、需求对接等工作。二是实施“倒排工期、挂图作战”，明确时间节点和责任分工，要求各相关单位细化工作方案，将任务分解到岗、落实到人，确保招商工作按计划有序推进。会议特别强调，将实行每日两调度机制，及时掌握工作进展，协调解决困难问题，确保在9月底前完成采购商发动及证件办理工作。 （三）会议对服务保障和疫情防控工作作出具体部署。为提升参展实效，会议要求落实落细各项服务举措，优化车辆安排，为采购商提供便捷的交通保障，同时加强与广交会组委会的沟通对接，及时反馈企业需求，协调解决参展过程中可能遇到的问题。在疫情防控方面，会议强调要严格按照国家和省市有关要求，制定专项防控方案，落实测温、扫码、核酸检测等防控措施，加强参展人员健康管理，确保广交会期间疫情防控安全。此外，会议还要求各商协会充分发挥桥梁纽带作用，组织会员企业积极参与，引导企业用好广交会平台拓展国际市场，推动东莞外贸持续稳定发展。

  2025-07-04

• 东莞爱心力量赋能全安教育振兴

  在东莞市爱心单位的支持下，南雄市全安镇通过招商引资和多部门协作，在教育振兴工作中实现了显著推进。2023年，东莞市南城街道团委联合多家企业机构开展文化教育帮扶行动，捐赠奖学金并强调教育优先战略，调动社会力量助力乡村振兴，为当地教育发展和人才培育奠定了基础。 （一）南雄市全安镇作为韶关市下辖的山区乡镇，长期以来面临教育资源不足的问题，这成为乡村振兴工作的关键挑战。韶关市地处粤北地区，经济发展水平相对滞后，学校设施和教师配置需进一步完善。在此背景下，全安镇积极融入广东省乡村振兴总体部署，通过招商引资吸引外部资金和社会力量，重点打造教育帮扶项目。东莞市的爱心单位响应政策号召，将教育扶智作为切入点，旨在通过长期合作提升当地教育质量，进而带动乡村全面振兴。 （二）东莞市与韶关市南雄市结对帮扶的历史由来已久，基于广东省东西部协作机制，两地建立紧密合作关系。南城街道团委发挥桥梁纽带作用，组织企业机构参与教育帮扶行动，以招商引资吸引浙商银行东莞分行、浙商银行广州分行及宏川集团等爱心单位加入。这些单位通过资金捐赠和项目支持，助力全安镇文化教育建设。例如，浙商银行在金融服务中融入公益责任，宏川集团结合产业优势提供资源支撑，形成多方联动机制，确保帮扶行动聚焦教育和人才培养，服务于乡村振兴大局。 （三）2023年，帮扶活动采取面对面会议形式开展，东莞代表团前往全安镇进行文化交流与教育支持。活动汇聚南雄市常委代表、全安镇领导成员及学生家长代表，共同商讨教育振兴路径。会议核心在于文化教育帮扶实践，捐赠过程体现社会关怀与责任担当。南雄市常委发表讲话，强调教育是扶贫工作的根本抓手，要求通过本次行动激发家长和学生内生动力。这种务实举措深化了两地合作，彰显以教育助力的精准性。 （四）在捐赠环节，浙商银行和宏川集团代表向家长代表颁发了奖学金物资。捐赠仪式突出教育公平与机会均等，奖学金旨在减轻学生学习负担，鼓励家庭重视学业发展。南雄市常委对此表示肯定，指出奖学金是实现扶智教育的重要工具，需确保资金用于学生就学与成长。这一行动不涉及具体数据弱化表述，而是聚焦社会责任感，为当地学生创造更多学习条件，以实际行动响应广东省乡村振兴中教育优先的政策导向。 （五）帮扶活动中，南雄市常委重申扶贫核心在于扶智教育，并呼吁家长积极参与孩子教育进程。讲话强调家长应引导孩子树立坚定信念和自信心，调动学习主动性与积极性，通过努力学习实现知识改变命运的目标。家长是孩子成长中的关键角色，鼓励家庭教育与学校教育结合，培养学生成为社会有用之才。这一理念契合乡村振兴中人才培养的根本需求，强化教育投入对乡村可持续发展的支持作用。 （六）全安镇党委政府在会上提出明确责任要求，需发挥主导作用充分调动社会各界力量，重视教育基础和人才储备体系建设。要求通过招商引资扩大合作范围，吸引更多爱心单位加入，形成持续投入机制。政府部门承诺加强教育设施建设和管理服务，为教育振兴项目提供保障。南雄市常委进一步指出，教育成果是乡村振兴的基石，党政部门需确保政策落地，并借助东莞帮扶经验探索长效模式。 （七）本次帮扶活动不仅巩固东莞市与南雄市合作关系，还为全安镇教育振兴注入新动力。未来展望中，两地计划深化教育领域协作，扩大文化交流范围，通过招商引资引入更多资源支持，逐步完善教育体系。教育振兴将助推乡村产业与经济整体升级，为韶关市实现高质量乡村振兴提供坚实支撑。这一行动体现了爱心单位社会责任感与政策落实的协同效应，助力打造教育优先的乡村发展新格局。

  2025-07-01

• 东莞供港澳能源通关提速至一小时保障供应

  东莞市作为粤港澳大湾区重要节点，在招商引资战略推动下，持续优化供港澳能源通关流程，将平均通关时间压缩至1小时以内。沙田海关辖区的东莞立沙岛精细化工园区充分发挥华南石化仓储基地作用，通过创新服务模式，有效保障香港和澳门液化气等能源稳定供应，促进区域经济协同发展，并为投资者提供高效营商环境。 （一）东莞立沙岛精细化工园区是华南地区核心石化仓储基地，在2024年推动粤港澳大湾区能源供应链建设中发挥关键作用。该园区依托东莞市沿海区位优势，汇聚各类精细化工企业，形成了完善的生产、储运和物流体系，为香港和澳门提供可靠的液化气、石油等能源资源。黄埔海关辖属的沙田海关持续强化监管与服务协同，通过数字化管理系统实现从进口申报到放行的全流程监控。园区的发展得益于广东省招商引资政策扶持，吸引多家国际石化巨头投资建厂，强化了能源储备和调配能力。在保障国家能源安全框架下，该区域已成为促进跨境贸易的桥头堡，确保大湾区能源需求得以及时满足，同时减少了运输延误和成本浪费。 （二）为提升供港澳能源通关效率，沙田海关实施了一系列创新措施，包括“7×24小时”预约通关和风险分级查验模式。在2024年春节期间，海关工作人员全天候轮班值守，通过提前申报、单证审核前置等方式，简化流程环节，避免了通关瓶颈。这得益于海关总署推广的“智慧海关”建设，应用物联网和AI技术实现实时货物追踪和数据共享，确保液化气等能源从港区到罐区的无缝衔接。东莞市与海关部门协同推动制度性改革，例如压缩文件审批时间并整合联检环节，使得通关时间从原有数小时大幅缩短至不到一小时。这些优化措施源自国务院深化“放管服”改革的部署，旨在消除贸易壁垒，提升香港和澳门能源供应链韧性，为粤港澳大湾区融合发展筑牢基础。 （三）通关时间压缩至1小时内显著提高了供港澳能源的通达性和可靠性，带来广泛经济和社会效益。在2024年运作期间，这一提速不仅保障了能源供应的连续性，还减轻了企业库存压力和物流成本，促进了液化气资源的稳定入澳入港。广东省作为大湾区主体，通过东莞市这一案例推广类似经验，推动珠江口西岸城市群能源网络一体化建设。提速效果避免了高峰期拥堵问题，如天气或交通影响，强化了供应链韧性，并间接提升了香港和澳门居民生活保障水平。分析表明，该成果源自持续的政策迭代，包括黄埔海关定期评估反馈机制，及时调整服务策略以应对市场变化。长远看，这为粤港澳大湾区绿色能源转型提供支撑，加速招商引资项目落地，吸引更多石化产业投资，增强区域能源安全战略。 （四）高效通关对东莞市招商引资和区域经济发展产生积极辐射效应，在2024年成为推动大湾区高质量合作的亮点工程。东莞立沙岛园区通过优化通关环境，已整合为“生产+储运+服务”综合体，吸引外资企业入驻投资新技术设施，促进了就业增长和产业升级。这一进展响应了国家发改委关于优化营商环境的指导意见，通过压缩通关时间降低企业制度性交易成本，从而提升国际竞争力。香港和澳门能源稳定供给链的构建，进一步巩固了珠三角经济圈的协同机制，推动能源贸易多元化发展。展望未来，沙田海关将深化与地方协作，探索更多便利化措施，确保供港澳能源通关体系持续高效运转，为大湾区招商引资创造典范。

  2025-06-30

• 东莞道滘创新推进镇村工业园改造升级

  在2023年，东莞市道滘镇以镇村工业园改造为突破口，创新实施头雁计划项目，推动片区综合开发，优化招商環境，成功吸引多家优质企业投资入驻，助力产业转型升级。这一举措显著提升了区域产业能级，为全市提供可复制经验，支撑高质量发展目标。 （一) 东莞市道滘镇的镇村工业园改造工作起源于全市城市化进程加速的背景。2023年，东莞市政府将改造列为重要战略，聚焦化解传统工业区碎片化问题，通过整体规划和政策支持，引导资源向科技创新、绿色制造倾斜。道滘镇被选为试点区域之一，依托广深港澳科创走廊的优势，整合土地资源，避免分散式开发带来的低效利用。这种转型背景体现了对产业集约化和可持续性发展的迫切需求，为后续改造注入动力。改造过程中，政府强化顶层设计，确保规划与招商引资同步推进，实现片区整体优化。 （二) 道滘镇在工业园改造中引入创新模式，其核心是“工改工”策略和连片开发机制。在2023年，头雁计划示范单元如广深港澳科创走廊道滘小河单元的启动，标志着从单一项目转向片区综合开发。具体创新点包括整体规划土地利用，避免拆零出让，强化基础设施互联；利用市场化机制引导企业参与，简化审批流程；并融入科创元素，打造智能化园区平台。这一做法避免了传统改造的短视问题，提升了土地价值和产业承载力。成果显示，改造项目加速了工业用地的腾退更新，带动了周边环境整治，为东莞全市改造树立标杆。 （三) 招商引资成为改造成功的关键支撑，道滘镇通过优化营商環境吸引外部投资。2023年实施的项目中，重点引入高端制造、电子信息等新兴产业企业，提供税收优惠和一站式服务，避免了无序竞争。成效方面，改造片区已形成集聚效应，提升了产业竞争力和附加值；同时，经验推广至东莞市更多区域，推动了工业园从传统制造向智能科创的升级。未来，道滘镇将继续深化机制创新，与广深港澳科创走廊联动，促进经济高质量发展。

  2025-06-30

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